Госдума приняла сегодня во втором чтении проект федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов.

В рамках второго чтения депутаты утвердили бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета. Был рассмотрен вопрос о распределении между субъектами РФ межбюджетных трансфертов на очередноой финансовый год и на плановый период. Утверждены и программы государственных внутренних и внешних заимствований, а также программа госгарантий в российской валюте в период «скользящей трехлетки».

Проект бюджета на 2009 год сверстан правительством по доходам в размере 10927,1 млрд рублей и по расходам 9024,7 млрд — с профицитом 1,9 млрд рублей.

Объем ВВП в 2009 году составит 51.475 млрд рублей /106 проц к 2006 году/. К первому кварталу 2010 года будет выполнена поставленная президентом РФ задача — обеспечить рост отечественного ВВП в два раза. Прогнозируемый уровень инфляции — 8,5 проц, среднегодовой курс рубля к доллару — 24,7 рубля.

«Федеральный бюджет станет ядром для создания инфраструктуры, вложения в человеческий капитал, в обеспечение макроэкономической устойчивости и обеспечение обороноспособности страны», — заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Правительство, отметил он, считает своей задачей обеспечить приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инновационное развитие экономики, развитие инфраструктуры и обеспечение безопасности граждан. «Впервые расходы возрастут больше, чем доходы», — подчеркнул министр.

По сравнению с 2008 годом прирост расходов увеличится по разделу «Общегосударственные вопросы» в среднем на 22 проц, на образование — 25,9 проц, здравоохранение — 59 проц, национальную экономику — 34,8 проц, национальную оборону -25,7 проц, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — на 31,3 проц.

Ко второму чтению значительно увеличены военные расходы: в 2009 году дополнительно выделяется 60 млрд рублей на покупку вооружения, военной техники и НИОКР. Кроме того, в будущем году будет выделено по закрытым бюджетным статьям еще 8 млрд рублей по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» за счет средств из раздела «Общегосударственные расходы», сообщил первый зампредседателя бюджетно- налогового комитета Виталий Шуба.

Общие оборонные расходы на 2009 год составят 1337,5 млрд рублей, сообщил председатель комитета по обороне Виктор Заварзин.

Продолжится реализация приоритетных национальных проектов: на проект «Образование» выделяется 30,9 млрд рублей, «Здоровье» — 111,9 млрд, «Доступное жилье — гражданам России» — 91,2 млрд и АПК — 118 млрд рублей.

По словам замглавы комитета Госдумы по промышленности Елены Паниной, впервые на нужды национальной экономики выделяется 1 трлн рублей /рост по сравнению с прошлым годом составит 35 проц/. Прирост промышленного производства в 2009-2011 годах планируется на уровне 18 проц. Впервые расходы на национальную экономику превышают ассигнования, выделяемые на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Прирост объемов финансирования нацэкономики составит к 2011 году около 80 проц по сравнению с 2008 годом. «Это самый высокий рост расходов в структуре федерального бюджета», — отметила она.

В бюджете увеличивается финансирование важнейших социальных обязательств — индексация зарплаты, пенсий и пособий, подчеркнула зампредседателя Госдумы Надежда Герасимова. Так, в 2009 году запланирована индексация базовой части трудовой пенсии с 1 марта на 8,5 проц и с 1 декабря — на 26,4 проц, а в 2010 году с 1 апреля — на 9,9 проц. В ближайшие три года будет также увеличиваться денежное довольствие федеральных госслужащих и военнослужащих — соответственно на 8,5 проц, на 7 проц и на 6,8 проц. Размер материнского /семейного/ капитала в будущем году составит 299.731 рублей. Кроме того, предусматриваются меры по увеличению среднегодового прожиточного минимального уровня — с 4.135 рублей в 2009 году до 4.989 в 2011 году, что позволит к концу будущего года повысить средний размер социальной пенсии до уровня среднепрожиточного минимума пенсионера и сохранить выплаты на этом уровне в 2010 и в 2011 годах.

Ассигнования по разделу «Социальная политика» увеличатся в 2009 году на 22,1 млрд рублей и составят 297,7 млрд. Увеличатся средний размер трудовой пенсии, студенческие стипендии. Будет завершено обеспечение жильем нуждающихся ветеранов ВОВ.

Полностью будет обеспечено финансирование олимпийских объектов зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. Дополнительные ассигнования выделяются на развитие Владивостока в рамках подготовки саммита АТЭС. Для субсидирования воздушных перевозок для жителей Дальнего Востока и Крайнего Севера выделено 1,7 млрд рублей.

В 2009 году на строительство и модернизацию автодорог общего пользования ассигнуется 31,5 млрд рублей. Благодаря росту расходов на дорожное строительство, в ближайшие годы «мы будем ездить по дорогам без выбоин», заверил Кудрин.

«Бюджетная политика России, — подчеркнул председатель Госдумы Борис Грызлов, — выходит на новый, качественно иной уровень, создавая надежную основу для качественной реализации Стратегии-2020».

Роберт Серебренников