В новой дорожной карте, которую подготовили в Агентстве стратегических инициатив (АСИ), стоит задача: наладить закупки товаров и услуг госкомпаниями и монополистами у малого бизнеса.

Согласно плану, к 2018 году «гиганты» должны будут увеличить общую стоимость договоров по закупкам с представителями малого бизнеса в целых пять раз.

Это предложение постоянно муссируется в СМИ, перемывается в интервью чиновников.

Лично мне в этой ситуации вспоминается история с запретом 100-ваттных лампочек. Напомню для тех, кто не в курсе: Согласно законопроекту, принятому в 2009 году, предполагалось с 2011 года прекратить производство и продажу в России лампочек мощностью 100 ватт и более, с 2013 года — мощностью 75 ватт и более, а с 2014 — мощностью 25 ватт. Вроде бы и правда – новая мера должна была простимулировать использование энергоэффективных технологий в стране. Ан нет! Бизнес тут же нашел способ обойти новый закон. Вскоре в продаже появились лампочки мощностью 95 ватт — таким образом, запрет был обойден.

Сколько времени понадобилось, чтобы начали выходить лампочки 95 ватт? Меньше трех месяцев!

Ну, а единственное, чего в правительстве добились в отношении лампочек, что 150 Вт. уже не произведешь. Но ведь самый массовый сегмент весь остался. При этом я, в целом, одобряю попытку использования техрегламентов для модернизации нашей экономики. Так же, как и взаимодействие «больших» и «маленьких»…

Только вот с закупками корпораций у малого бизнеса будет очень похожая история. Будут организовываться малые дочерние предприятия (нигде не видел ограничений на учредителей-юридических лиц, кроме главы 26.2 НК об упрощенной системе налогообложения), которые и будут участвовать в конкурсах на поставку продукции.

Мало того, я сам точно знаю несколько случаев, когда поставщиками монополий являлись микро-фирмы – посредники, которые занимались, к тому же, обналичкой и откатами. Это норма. Так о чем новость о планах Агентства? О том, что количество таких микро-фирм вырастет в 2,5 раза? Не знаю, кого это может порадовать, кроме ответственных за помощь малому и среднему бизнесу чиновников. У них-то отчетность улучшится…

Что же касается взаимодействия малого бизнеса и корпораций – на этот счет у меня нет никаких иллюзий. Нужны, прежде всего, не административные стимулы (к чему они приводят, я сегодня постарался описать), а экономические.

Из чего состоит малый бизнес в России? Это не производители компонентов и инжиниринговых услуг, как в Германии. Это розничная торговля и общественное питание, большое количество «технических» компаний (сюда относятся и откровенно криминальные однодневки, «помоечные» фирмы, но и вполне нормальные посредники тоже) +1% (или меньше) инновационных и инженерных предприятий. Я утрирую, но мысль, кажется, понятна.

В чем задача? В том, чтобы стимулировать взаимодействие корпораций именно с этим 1%, насколько я могу судить. Честно – не знаю, какой нужно принять закон, чтобы это сделать, отделить эти «котлеты» от множества «мух», кружащихся вокруг корпораций.

Есть, кстати, имеющая отношение к теме информация от моих партнеров из Израиля. Они прорабатывают поставку наших приборов StopSleep израильской армии. Так вот, для этого есть два необходимых (но не достаточных) условия: эксклюзивный договор на продажу этих приборов в стране, а также сертификация предприятия, как «поставщика армии Израиля». К теме относится первое условие. Оно отсекает сразу всех посредников. Ты либо производитель, либо эксклюзивный поставщик.

Может, такое административное ограничение и имеет смысл…